《文化和旅游规划管理办法》出台对旅游规划单位、投资主体、政府、有那些影响?

文章来源:万景文旅 作者:文旅达人 | 时间:2020-07-08 11:28 热度: 本文有901个文字,大小约为4KB,预计阅读时间3分钟

     2018年3月13日,国务院机构改革方案提出将组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局。国务委员王勇在对国务院机构改革方案作说明时表示,为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,方案提出,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。2018年5月27出台《文化和旅游规划管理办法》,2018年6月1日正式生效。以下是文旅达人就该文件出台对旅游规划单位、投资主体、政府有那些影响做权威的解读。
 

旅游规划图片

一、规划单位影响

      从《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》到《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 追本溯源,旅游规划资质的诞生来自于2000年中华人民共和国国家旅游局令第13号发布的《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》。2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过,中华人民共和国国家旅游局令(第24号令),《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》自2005年8月5日起施行,简称《管理办法》。“旅游管理办法”确定了旅游资质及申报条件。
     从2003年5月1日实施的《旅游规划通则GB/T18971-2003》主要对旅游规划的编制、流程、内容、审定等各方面的规范化做出了规定。《旅游规划通则GB/T18971-2003》成为旅游单位编制旅游规划主要依据。也做旅游规划评审的法律依据。但是2018年5月27日颁布《文化与旅游规划管理办理》文件也没有提示在2018年6月1日实施的《文化与旅游规划管理办理》同时废除《旅游规划通则GB/T18971-2003》要求。《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》虽然没有提及,实际规划资质申报工作早已经停止。针对旅游规划单位只能认定《文化和旅游规划管理办法》是旅游规划单位行业指导的法律文件。

文旅景区规划设计
 

二、政府的影响

  第一章总则,提出了出台《办法》的目的和依据,明确了《办法》的适用范围以及总体规划、专项规划、区域规划、地方文化和旅游发展规划的编制单位。  
     第二章立项和编制;,要求进一步加强规划立项和编制管理,要求规划编制单位加强前期研究,规范规划文本编制工作。 根据《意见》精神,强化了“深化重大问题研究论证”“建立五年规划编制目录清单管理制          度提高规划编制的透明度和社会参与度”等要求。
       第三章“衔接和论证”,根据《意见》精神,强调“建立健全规划衔接协调机制,落实国家发展规划的要求”,要求规划编制单位做好加强规划衔接,充分征求各方意见 ;
       第四章“报批和发布”,重点对规划的报批程序、报批要件作出规定,明确了需报国务院审批的国家级专项规划的报批要求。
       第五章“实施和监督”,就规划的实施、评估、修订、督查作出规定,明确了组织保障和经费保障要求。根据《意见》精神,突出强调要健全规划实施机制、落实规划实施责任、加强规划监测评估等。
       第六章 “附则”,明确了《办法》的解释权和施行时间。 


三、投资商的影响

《文化和旅游规划》应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他相关规划相衔接,环境板块会提示到项目立项重要内容。不满足环境和环保要求的所有规划最后都会一票否决,为投资商投资项目增加了难度,投资风险进一步增强。



以上是文旅达人针对《文化和旅游规划管理办法》出台对旅游三个主体影响做了进一步解读。如果你有文旅景区项目规划,文旅景区项目运营你可以咨询万景专家团队,咨询热线13575742298.


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